为深入贯彻全民健身国家战略，落实《“健康中国2030”规划纲要》及《重庆市全民健身条例》要求，永川区自2025年8月起，创新推出“‘永’享健康 ‘码’上运动”项目，分批推动公办中小学校体育场馆向社会开放。此项惠民举措，有效盘活了存量体育资源，缓解了群众“健身去哪儿”的难题，受到了社区居民的广泛欢迎，是建设“健康永川”的务实之策。 

一、 问题 

学校优质的塑胶跑道、球场等设施已成为周边居民晚间健身的重要场所 。然而，据群众反映，当前场馆夜间开放时间仅为19:00至20:00，仅一小时，难以充分满足下班、放学后市民的健身需求，亦与“公益惠民”的开放初衷存在差距。因此，科学、稳妥地延长夜间开放时段，对于最大化公共资源效益、真正满足人民群众对美好健康生活的向往，具有重要的现实意义。我区学校场馆开放工作起步良好，机制创新，为动态调整开放时间奠定了基础。 

1.政策与实施现状：区委、区政府高度重视，区教委主导推进，已实现全区公办中小学体育场馆分批集中开放。红旗小学文昌校区已率先落地，采用“公共体育设施免费开放出入场码”的智慧化管理模式，实现了安全、有序的对外开放。 

2.现有管理基础：学校已建立起初步的管理框架，包括安排值周干部与安保人员现场巡逻，落实入校查验、清场等流程。同时，学校已增设夜间照明设施，并完成了新一轮体育设施设备的招标增添工作，硬件条件得到改善。 

3.初步社会反响：开放以来校场馆深受欢迎。这证明“家门口的操场”需求巨大，公共服务供给与公众需求有效对接。 

二、 主要问题与原因分析 

1.供需时间错配。市民下班、晚餐后的健身黄金期（通常为19:30-21:00）与学校清场时间（20:00）严重冲突。开放时段制定未能充分调研市民实际生活作息，灵活性不足。 

2.学校管理压力。安保、保洁、设施巡检等管理人力需额外投入，延长开放意味着管理成本与工作时长增加。 

3.安全与风险担忧。包括锻炼者意外伤害的责任界定、社会人员可能误入教学区、夜间活动安全管控难度加大等。风险分担机制不健全。尽管部分学校已购置公众责任险，但覆盖范围与保障力度是否充足，学校仍有顾虑。 

三、对策 

为破解以上难题，推动学校场馆开放工作从“有没有”向“好不好”“可持续”升级，建议遵循“政府主导、学校协同、社会参与、公益惠民、安全有序”的原则，采取以下综合措施： 

1. 推行“一校一策”的弹性开放机制 

短期试点：建议以红旗小学文昌校区为试点，动态调整开放时间：借鉴昆明等地“一校一策”经验，鼓励学校根据季节（夏冬令时）、工作日与周末的区别，制定差异化的开放时间表。例如，冬季晚间不变截至20：00，夏季晚间可适当延长至21:30，周末及节假日白天可增加开放时长。 

2. 强化“技防+人防+保险”三位一体的安全保障体系 

智慧管控：全面利用并升级现有“扫码入场”系统，实现人员追溯、流量监测。严格实行教学区与运动区的物理隔离，确保市民活动范围限定在运动场地内。 

人力补充：建立“校方人员+社区志愿者”协同管理模式。由街道、社区组织招募志愿者，协助学校进行晚间时段的秩序维护、文明引导与简易服务，缓解校方人力压力。 

风险托底：由区级财政统一出资，为所有对外开放的学校体育场馆购买 “公众责任险” ，覆盖因场地设施或管理瑕疵导致的意外伤害事故，彻底解除学校的后顾之忧。 

3. 构建“部门协、社会共治”的长效治理格局 

建立联席会议制度：由区教委牵头，联合文旅委（体育）、街道、公安、财政等部门及学校、居民代表，定期会商解决开放中的问题，形成管理合力。 

倡导文明共建：加大宣传，引导入校锻炼市民签订并遵守《文明健身公约》，爱护设施，服从管理。可评选“文明健身之星”，营造共享共护的良好氛围。通过精准施策，延长红旗小学文昌校区夜间开放时间，完全能够在保障校园教学秩序与安全的前提下，让宝贵的公共体育资源发挥最大社会效益，让“永享健康”的承诺更加饱满实在，切实提升永川市民的获得感与幸福感。